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福建省煤炭工業協會章程

  

第一章  

第一條 本會的名稱是福建省煤炭工業協會(以下簡稱本會),英文名稱:Fujian Coal Industry Association(縮寫:FCIA)。

第二條 本會的性質是由全省煤炭行業的企事業單位、社會團體及個人自愿聯合結成的全省性非營利性社團組織,是依法成立的社會團體;本會會員分布和活動地域為福建省。

第三條 本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

第四條 本會的宗旨是遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設;貫徹國家產業政策,參與實施行業管理,建立和完善行業自律和協調機制,維護會員的合法權益,為福建省煤炭企事業及經營管理者服務;充分發揮聯系政府、服務企業的橋梁紐帶作用,促進我省煤炭工業又好又快發展。

第五條 本會接受登記管理機關福建省民政廳的監督管理和有關行業管理部門的行業指導。本會會長單位為福建省能源集團有限責任公司。

  第六 本會負責人包括會長、副會長、秘書長和監事長。

  第七條 本會的住所是福建省福州市東大路117號6座5樓。

 

第二章 業務范圍

 

  第八條 本會的業務范圍:

(一)受政府部門委托,開展行業調查研究。認真貫徹《煤炭法》,對煤炭行業狀況、中長期發展趨勢等基礎資料進行收集、整理和分析,為政府主管部門制訂經濟政策和發展戰略,加強宏觀調控和管理提供咨詢建議,并參與制訂行業發展規劃、產業政策和法規等前期性工作;

(二)根據行業特點,制定本行業的行規行約。建立行業自律性機制,規范行業自我管理行為。在協調煤炭工業調整產業和產品結構、煤炭產品加工和綜合利用、環境保護和節能減排、營銷管理、市場建設與管理、組織行業議價、協調煤炭調運等方面,發揮自律作用,促進企業平等競爭,維護行業整體利益;

(三)代表本行業向政府有關部門反映會員單位在生產、基建、安全、經營、技術發展、財稅等方面的重大問題,研究和提出相關政策建議,反映會員單位的愿望和要求,維護會員單位的合法權益;

(四)做好信息咨詢服務工作。組織和參與收集、整理、分析、交流省內外煤炭行業的市場狀況和經營管理;做好行業統計工作,對會員單位的經營管理、發展戰略及經濟技術指標進行分析評價,為推進全省煤炭工業現代化提供優質的信息咨詢服務;

(五)研究煤炭工業技術現狀及發展方向,向政府主管部門提出煤炭工業技術政策建議,協助政府貫徹執行行業技術政策和法令、法規,組織煤炭行業科學技術成果鑒定與推廣應用,推動煤炭工業科學技術進步;

(六)參與制訂、修訂本行業有關質量、技術、經濟、管理等標準和規范,組織推進會員單位貫徹實施。開展行業檢查和評定工作,接受政府相關部門委托開展煤炭安全生產許可及礦長任職資格等項目的前期咨詢、論證、技術性申報材料預審等工作;

(七)受政府、會員單位和社會委托,對開辦煤炭企業和行業重大投資、改造、開發建設項目的先進性、經濟性和可行性進行前期論證和跟蹤管理工作。協調煤炭行業各專業(包括生產、基建、安全、技術、銷售、機械制造、物資、地質、設計、科研、教學等)之間生產經營、技術合作中的問題,推動橫向聯合、協作、資產及資本運營;

(八)對煤炭企業經營管理工作進行指導,總結、評選、表彰和推廣先進企業和優秀經營者的典型經驗,促進煤炭工業企業管理現代化,提高煤炭行業整體素質;

(九)代表我省煤炭行業參加國內、國際同業組織的有關活動。建立與國內、國際有關煤炭同業組織的聯系,促進對外經濟技術交流與合作;

(十)承擔政府交辦的其它事項,提供有關專項服務。接受會員單位和社會的委托,提供有關專項服務。

業務范圍中屬于法律法規規章規定須經批準的事項,依法經批準后開展。

 

第三章  會員

 

第九條 本會的會員分為單位會員和個人會員。

第十條 擁護本會章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本會:

(一)有加入本會的意愿;

(二)在本會的業務領域內具有一定的影響。

第十一條 會員入會的程序是:

(一)提交入會申請書;

(二)經理事會討論通過;

(三)由理事會發給會員證。

第十二條 會員享有下列權利:

(一)選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作的知情權、建議權和監督權;

(三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;

(四)退會自由。

第十三條 會員履行下列義務:

(一)遵守本會的章程和各項規定;

(二)執行本會的決議;

(三)按規定交納會費;

(四)維護本會的合法權益;

(五)向本會反映情況,提供有關資料。

第十四條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會表決通過,可予以除名。

第十五 會員退會應書面通知本會并交回會員證。

第十六 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

(一)1年不按規定交納會費;

(二)1年不按要求參加本會活動;

(三)不再符合會員條件;

(四)喪失民事行為能力;

(五)個人會員被剝奪政治權利。

第十七條 會員退會,自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會的職務、權利、義務自行終止。

第十八 本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發生變動的,應當及時修改會員名冊,并向會員公告。

 

第四章 組織機構

第一節 會員代表大會

第十九條 會員代表大會是本會的最高權力機構,其職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)決定本會的工作目標和發展規劃;

(三)制定和修改會員代表、理事、負責人產生辦法;

(四)選舉和罷免理事、監事;

(五)制定和修改會費標準;

(六)審議理事會的工作報告和財務報告;

(七)決定名譽職務的設立;

(八)審議監事會的工作報告;

(九)決定名稱變更事宜;

(十)決定終止事宜;

(十一)決定其他重大事項。

第二十條 會員代表大會每屆五年,每五年召開一次。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建領導機關審核同意后,報登記管理機關批準,延期換屆最長不超過1年。

本會召開會員代表大會,須提前15日將會議的議題通知會員。

會員代表大會應當采用現場表決方式。

第二十一條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:

(一)制定和修改章程,決定本會終止,須經到會會員代表2/3以上表決通過;

(二)選舉理事,按得票數確定,但當選的得票數不得低于到會代表的1/2;罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;

(三)制定或修改會費標準,應采用無記名投票方式,須經到會會員代表1/2以上表決通過;

(四)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。

 

第二節 理事會

第二十二條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責。

理事人數最多不得超過會員或者會員代表的1/3,不能來自同一會員單位。

第二十三 理事的選舉和罷免:

(一)第一屆理事由發起人商請成立時的會員共同提名,由會員代表大會選舉產生。

(二)理事會換屆,應當在會員代表大會召開前由理事會提名,成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組;

理事會不能召集的,由1/5以上理事、監事會、本會黨組織或黨建聯絡員向黨建領導機關申請,由黨建領導機關組織成立換屆工作領導小組,負責換屆選舉工作。

(三)根據會員代表大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5。

第二十四 每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會備案。

第二十五 理事的權利:

(一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;

(三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;

(四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

第二十六 理事應當遵守法律、法規和本章程規定,忠實履行職責、維護本會利益,并履行以下義務:

(一)出席理事會會議,執行理事會決議;

(二)在職責范圍內行使權利,不越權;

(三)不利用理事職權謀取不正當利益;

(四)不從事損害本會合法利益的活動;

(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;

(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;

(七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議。

第二十七 理事會的職權是:

(一)執行會員代表大會的決議;

(二)選舉和罷免負責人;秘書長為聘任制的決定聘任和解聘秘書長;

決定會員的吸收和除名;根據會員代表大會的授權,在屆中增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5;

(三)決定名譽職務人選;

(四)籌備召開會員代表大會,負責換屆選舉工作;

(五)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

(六)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;

(七)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選;

(八)領導本會各所屬機構開展工作;

(九)審議年度工作報告和工作計劃;

(十)審議年度財務預算、決算;

(十一)制定財務管理制度、機構管理辦法等重要的內部管理制度;

(十二)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;

(十三)決定其他重大事項。

 第二十八 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。

第二十九條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事每屆3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。

第三十條 負責人由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。

罷免負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。

第三十一條選舉負責人,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于總票數的2/3。

第三十二 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定負責人的調整事項。

第三十三 經會長或者1/5的理事提議,應當召開臨時理事會會議。

會長不能主持臨時理事會會議,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

第三 負責人

第三十四 本會負責人包括會長1名,副會長5-6名,秘書長1名。

本會負責人應當具備下列條件:

(一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;

(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

(三)具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉行業情況,在本會業務領域有較大影響;

(四)身體健康,能正常履職,年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(五)具有完全民事行為能力;

(六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益;

(七)無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。

會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。

第三十五條  本會負責人任期與理事會相同,連任不超過2屆。

聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制,可不經過民主選舉程序。

第三十六條 會長為本會法定代表人。

因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,經登記管理機關批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。

三十七 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任后的20日內,向登記管理機關辦理變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據理事會同意變更的決議,向登記管理機關申請變更登記。

第三十八條 會長履行下列職責:

(一)召集和主持理事會;

(二)檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況;

(三)向會員代表大會、理事會報告工作;

(四)代表本會簽署有關重要文件,必要時可授權副會長、秘書長簽署有關文件;

(五)決定專(兼)職工作人員的聘用。

(六)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會審議。

會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時,由其委托或常務理事會推選一名副會長代為履行職責。

第三十九條 副會長、秘書長協助會長開展工作。秘書長行使下列職責:

(一)協調各機構開展工作;

(二)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃

(三)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會審議;

(四)擬訂內部管理制度,報理事會或會長辦公會批準;

(五)處理其他日常事務。

第四十條 會員代表大會、理事會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存10年。

理事、負責人的選舉結果須在20日內報登記管理機關備案并向會員通報或備查。

第四 監事會

 第四十一 本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會設監事長1名,監事2名。監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

 第四十二 監事的選舉和罷免:

(一)由會員代表大會選舉產生;

(二)監事的罷免依照其產生程序。

 第四十三 本會的負責人、理事和本會的財務管理人員不得兼任監事。

  第四十四 監事會行使下列職權:

(一)列席理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;

(二)對理事、負責人執行本會決議的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議;

(三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;

(四)對負責人、理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

(五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

(六)決定其他應由監事會審議的事項。

監事會每三個月至少召開一次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。

第四十五 監事(會)可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事(會)行使職權所必需的費用,由本會承擔。

 

第五節 內部管理制度和矛盾解決機制

 

第四十六 本會建立各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》、《會員代表選舉辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規程》、《會員代表大會選舉規程》等相關制度和文件。

第四十七條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十八條 本會證書、印章遺失時,應及時向理事會報告,在覆蓋本會活動范圍內公開發布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占,應通過法律途徑要求返還。

第四十九條  本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

 

第五章 黨建

 

第五十條 本會堅決擁護中國共產黨的領導,執行黨的路線、方針和政策,走中國特色社會組織發展之路。

第五十一條 本會按照黨章規定,經上級黨組織批準設立黨組織。如暫不能單獨建立黨組織,支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作聯絡員等方式,在本組織開展黨的工作。

第五十二條 本會黨組織是黨在本會中的戰斗堡壘,發揮政治核心作用?;韭毮苁潜WC政治方向,團結凝聚群眾,推動本社會組織發展,建設先進文化,服務人才成長,加強黨組織自身建設。

第五十三條 本會換屆選舉時,應先征求黨組織對主要負責人審核意見;本會變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作。

第五十四條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持,將黨建工作經費納入管理費用列支,支持黨組織建設活動陣地。

第五十五條 本會支持領導班子與黨組織領導班子交叉任職,優先推薦本會領導班子中的中共正式黨員擔任黨的組織以及紀檢組織領導。

第五十六條 本會支持黨組織對本會重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

 

第六章 資產管理、使用原則

 

第五十七條 本會收入來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助;

(四)在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第五十八條 本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務范圍和非營利事業。

 第五十九條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

 第六十條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第六十一條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第六十二條本會重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者理事會審議。

第六十三條 理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使社會團體遭受損失的,參與審議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責任。

第六十四條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。

法定代表人在任期間,本會發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致本會發生違法行為或財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

第六十五條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

 

第七章  信息公開與信用承諾

 

第六十六條 本會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

第六十七條 本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。

 

第八章  章程的修改程序

 

 第六十八條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員代表大會審議。

  第六十九條 本會修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后,在30日內報登記管理機關核準。

 

  第九章  終止程序及終止后的財產處理

 

 第七十條 本會終止動議由理事會提出,報會員代表大會表決通過。

 第七十一條 本會終止前,應當依法成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

 第七十二條 本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

 第七十三條 本會終止后的剩余財產,在黨建領導機關和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給宗旨相近的社會組織。

第十章 附則

 

 第七十四條 本章程經2020年 11 月20 日第六次會員代表大會表決通過。

 第七十五條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

     第七十六條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。




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