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在2020年集團秋季安全生產大檢查反饋會上的講話

發布時間:2020-10-22  

   在2020年集團秋季安全生產大檢查反饋會,集團副總工程師唐福欽作會議總結,他對落實此次大檢查存在問題的整改措施進行強調,并結合當前安全生產嚴峻形勢和福建煤礦的生存與發展狀況,就進一步做好安全生產工作提出三點要求:

   一是各級管理人員要以講政治的高度做好煤礦安全生產工作。

   安全生產責任重大,生命至上,安全第一”的理念必須在煤礦企業得到全面貫徹落實。確保安全生產是煤礦企業各級管理人員的最大政治;也是黨和政府對生產礦井的底線要求;更是廣大礦山員工的熱切期盼。安全生產是煤礦各級管理人員的政治責任,使命光榮、責任重于泰山,我們要不辱使命,通過我們不懈努力、精準管控,強化責任、科學管理,確保煤礦安全生產,獲得應有的人格尊嚴和社會的尊重。

   黨和國家歷來重視煤礦的安全生產工作,特別是18大以來,對煤礦安全生產的要求越來越嚴格、越來越具體,其執法也越有針對性和可操作性。我國的煤礦安全生產取得實實在在的發展進步甚至跨越,煤礦每年傷亡人數也大幅度下降,從八十年代的上萬人到2019年的百余人?,F在,煤礦事故成為融媒體關注的焦點、社會負面影響大。在煤炭主產區--西北部的山西、陜西、內蒙古等省區在煤礦的機械化、信息化、自動化、智能化方面已達到國際先進水平。同時,煤礦安全生產標準化工作也取得持續提升,為煤礦安全生產打下堅實的基礎,并且向更高的目標--煤礦生產零死亡邁進。一家央企煤炭集團在全國性的視頻會上就明確表態:煤礦不允許發生傷亡事故,傷亡一人、礦長撤職??梢娫谌珖秶鷥让旱V控制生產安全事故的嚴厲氛圍。

   而我們省內煤礦因地質條件的客觀限制,經過艱苦努力在安全生產管理上有所進步,但與先進煤礦的差距越來越大,和現行的產業政策、安全生產標準化的要求差距明顯,要確保省內煤礦正常生產安全,實現安全生產是前提條件。所以必須加大管控力度做到安全生產,經過近五年的關閉退出,省內的煤礦個數屈指可數,正在生產的礦井是在崗職工的飯碗、也是退養職工的靠山、更是廣大退休員工的精神依托,是煤礦情懷的集中載體。實現煤礦正常生產和有序退出,寄托著所有礦工的期盼。因此,在愈來愈嚴的安全生產問責環境下,煤礦礦長承受著很大的壓力,要化壓力為動力,扛起第一責任人的重擔;要層層分解任務和責任,千斤重擔眾人挑,各負其責、各盡其職,守好每個關口;要調動所有員工積極性、激活主動性,形成安全生產人人有責、人人擔責、人人盡責保安全的氛圍。各級管理人員必須增強危機感、增強責任心、提升專業管理水平,確保煤礦實現安全平穩有序經營。

   二是精準管控,織密安全生產可防可控的防護網。

   包括員工狀況、崗上作業、設備工具、空間環境等必須實時跟蹤、監測,做到“可控可防”;做不到的必須停產!也就是造成生產安全事件的“人、物、機、環”等因素必須是可以控制、能夠防范的。而不是處于失去監控、監督,情況不明確,無法預測、無法防范的“失控狀態”。只有做到“可控可防”才允許生產,才是安全生產具備法定生產條件。否則,無條件停工停產,進入整改。

   1.員工狀況:員工安全意識、素質、資質、技能、身體狀況,人數、負責人、任務等。特別把控非健康、非理性,不符合下井作業的員工入井。

   2.崗上作業:作業地點是否具備安全的條件?作業點的煤巖層是否正常、還是發生變化,有否處理辦法,是否有能力處理,怎么跟蹤反饋,由誰負責、監督,由誰批準恢復正常;是否按操作規程作業,干標準活、做放心事,是否具備應急處置能力等。

   3.設備工具:是否完好,能否正常使用,出現故障怎么辦?由誰處理等等:

   4.井下空間環境:環境是否正常,通風排水供電壓風通訊,提升運輸調度監控等各系統是否運轉正常,誰在負責監控、測定!誰在全面調度?誰是總指揮?等等。

   三是就具體的安全生產六個方面的話題作探討和交流

   一是堅持減頭減面、集中生產,采安全可靠的煤,不采有風險的煤。其本質是如何處理安全與經濟效益的關系?孰輕孰重必須理性!可以從三個維度進行審視:認識到行動,決策到操作,高層到員工。要求從煤礦企業高層管理人員到一線員工,對安全生產的認識到落實都必須堅持生命至上,安全第一”的理念、方針和原則,自覺落實到每項工作及其過程中。

   二要注重投入和成效,完善生產系統,提高礦井安全保障能力。煤礦生產系統和安全系統既是安全生產基本條件的重要組成,也是保障生產安全的基礎,隨著開采變動和標準提高,要持續做好生產、安全系統的技術改造、維護檢修、規范運行等工作,確保系統運行可靠、持續、安全。

   三是如何配齊配強管理人員,調動管理人員的積極性和主動性,發揮應有的作用。目前專業人員現狀是:地質人員獨擋一面的人偏少;采掘人員能編出不出差錯的規程的人不多;監控系統可以調試得清清楚楚、臺賬做的齊全、解釋得頭頭是道的人不多。目前在公司層面、礦井層面在主體專業人員配備的人數和質量有不同的理解和分歧。不管怎樣,都要配齊配強專業人員,目前在主體專業人員偏緊的情況下,政策要及時調整,不要讓專業人員背上心理負擔,例如52歲就得內部退養?,F在從社會上引入人員非常難,要對有干過煤礦的人,對煤礦有情懷的人,讓他們多在崗位上發揮作用。

   四是進一步抓細抓實員工培訓,提高員工安全意識、操作技能和應變處置能力。可防可控首當其沖是安全意識的提高,員工要有正確的認知,同時要提高操作技能,才能實現干標準活、做放心事,也要提高應變處置能力,及時處理安全隱患,做好這些就需要加強員工培訓。

   五是重視基礎工作和日常管理,深入開展“三降低三提高”活動,通過強化管理,穩住企業效益。前面說的該花的錢一定要花,但是在管理上,該提升的效率一定要提升,該節約一定要節約,“三降低三提高”是一個很好的做法。日常管理中,提高工效、提高班時利用率、降低萬噸掘進率這些基礎工作和日常管理一定要跟上。再過幾年規模萎縮、市場煤價下降,對企業的經營壓力非常大,在壓力大的情況下不是去采有風險的煤,而是要通過強化管理,穩住企業效益。

   六是結合煤礦安全生產標準化新規定,把安全監控系統維護好、管理好、使用好。安全監控系統是各級檢查的必查項目,是礦井接受檢查、領導參觀必去項目,也叫“門面”項目,體現了礦井、企業的安全生產管理水平。要結合安全監控系統十一個臺賬,瓦斯超限管理制度、一通三防等相關規定,在安全監控系統升級后把它維護好、管理好、使用好。要從上到下,配齊配全監控人員,做好傳幫帶工作。

   附件:《中華人民共和國安全生產法》第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

   (一)建立、健全本單位安全生產責任制;

   (二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

   (三)保證本單位安全生產投入的有效實施;

   (四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;

   (五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

   (六)及時、如實報告生產安全事故。

   (七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。



                福能集團---唐福欽

                 2020年9月6日

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