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《原煤主業穩定工作實踐和思索》匯編之前言

發布時間:2020-10-22  

跨世紀之交的五年(2001-2005年),是永安煤業公司所屬永安、上京兩個礦區八對生產礦井原煤生產保持穩定并屢創新高的五年,成績取得來之不易,一是得益于煤炭市場價值回歸和較為寬松的政策環境;二是公司全體員工日復一日地默默奉獻;三是近幾年資源危機意識的培育和強有力的生產經營政策引導、扶持。在公司生產技術管理崗位上,十分慶幸地與廣大員工特別是八對生產礦井管理人員進行原煤主業穩產工作較長時間、連續的實踐和交流,一起探討生產接替、布署穩產競賽、應對生產波動、面對隊伍不穩,同風雨共奮斗,一步一個腳印往前走并且有回報。在此,衷心地感謝公司領導、部門和各礦井領導以及技術人員對穩產工作的理解、支持和付出,也衷心地希望煤業公司原煤主業持續 、協調地穩產,造福社會、回報員工。

一年一次的公司生產技術年會,是總結過去、安排當年、展望今后為主題的工作會議;也是立足眼前、兼顧長遠,統一思想、提高認識的務虛會,為引導各級管理人員逐步樹立資源危機意識和可持續、協調發展穩產理念,指導日常的工作實踐,形成濃厚的穩產氛圍和群眾基礎。為此,筆者利用春節停產放假檢修的一段時間,汲取各方智慧并結合個人工作實踐,起草年度工作講話。在總結以往工作實踐所取得成效的同時,也深刻反省工作上的盲區和短期行為,深入探討在觀念、管理、機制等方面的缺陷,用新理念新措施緩解和解決存在的問題,以確保煤業公司原煤主業平穩、有序,實現各種資源配置的最優化。

五篇年度工作講話,緊扣生產技術管理的主題、密切結合煤業公司原煤生產的條件可能和現實、抓住生產技術管理的重點和難點,提出具體可操作的意見和要求,筆者認為有以下幾個方面可供大家借鑒、實踐和深化。

一是明確提出礦區原煤主業穩產的目標。在2001年度工作講話中,首先提出了永安礦區原煤生產目標:穩住一定生產規模,實現均衡有序生產;延長礦井服務年限,發揮資源最大價值。隨著煤業公司的組建和對上京礦區生產情況的了解,還有在編制“十五”規劃過程中,結合公司領導決策和廣大員工的期望,煤業公司原煤生產目標也隨著與集團公司發展戰略相對接而更加明晰:就是120-150萬噸/年生產規模穩定15-20年。目標明確,任務具體;要求符合實際,著眼企業長遠發展。

二是提出并闡述了原煤生產的六字方針,針對兩大礦區生產經營發展歷史、存量資源和生產接替情況,在深刻反省的前提下,充分總結近幾年在地質找煤、水平延深和接續管理方面的成功做法,提出了“超前、控制、挖潛”六字方針,對六字方針的內涵和外延進行了系統闡述:超前一是水平延深的超前,二是采區準備的超前,還有是新建礦井的超前;控制是三個方面有目的地實施,正規生產采區的開采強度和下延速度控制,同時還有礦井規模的控制;控潛是控制的補償,主要包括四個方面:復采、地質找煤、構造帶改造和局部可采煤層利用。并對有關工作提出要求,成為煤業公司生產技術管理工作的共識。

三是總結并深化了礦井質量標準化工作的目的、層次和要求?;仡欃|標工作波浪式發展過程,對其中認識模糊和關鍵工作進行“簡化、量化”處理,以便于廣大員工接受和實踐。明確了質標工作“三個為”目的——為了安全、為了生產、為了效益;三個層次——管理層、執行層、操作層的工作職責;應達到的三個化——法制化意識、程序化操作、標準化成果。通過對質標工作目的、職責、要求的通俗化明確,使管理人員和員工對質標工作認識更具體、觀念更實際、管理更務實,形成較實在的常抓不懈氛圍,鞏固和保持質量標準化工作成效。

四是在改進基礎上建立了儲量利用循環考核體系。針對儲量管理工作隨意性大、回采率考核不準確、“三量”數據無法反映生產接替緊張程度的問題,結合礦生產接替計劃管理、現場管理、儲量計算和回采率考核等實際情況,引入塊段可采系數概念,使上臺帳的準備煤量和實際采出量大概一致,并建帳(按月登記)跟蹤該塊段采出情況直至結束,并按年計算結束塊段的回采率,準備煤量與回采率掛鉤對接,形成“兩頭控制、過程跟蹤”的循環考核體系,徹底解決儲量管理工作上長期存在的問題,工作成效明顯。

五是建立了工程類專業技術人員量化考核體系。國有企業盡管在三項制度改革方面比計劃年代前進了一大步,但是仍然無法擺脫大鍋飯、平均主義的陰霾。在分配收入方面,一是無法量化計時人員特別是管理人員的業績;二是沒法做到業績和收入直接掛鉤。同時,對管理人員的工作表現和業績評價多以領導印象的定性描述為主,缺乏科學、公正的評價辦法。從2003年開始,試行工程類專業人員月度量化考核,將具體工作轉化為分值,依完成工作量、質量、效果等評分,經自評、評定后確認,作為月度職稱津貼、年度考核獎、年終表現定格主要依據。在2004年又引入關鍵事件記錄制度,突出了優秀和一般的兩頭,使專業人員的考核形成以“量化為主、定性為輔”的體系,基本上改變了定性評價做法,促進了專業人員立足日常搞好本職工作。

六是推行作業規程編制工作的改進。隨著煤礦安全生產管理工作力度逐步加大,對采掘工作面的“開工執照”——作業規程要求也不斷加碼,一是內容膨脹;二是要求越來越細;三是貫徹執行環節弱化。一方面給專業人員帶來繁重的工作量,另一方面也引導編制工作“虛化”——只求內容、要求符合規定,不講作業規程的實際效用——針對性,可操作性和實際效果。為改變這種局面,提出了作業規程改革——“減負簡量、提高效用”的思路,經多次征求意見,形成作業規程“二分法”的建議,將常用、共性的內容文件化,作為平常安全學習和規程貫徹的基本材料,同時針對采掘頭面具體條件和特定情況,編制針對性強、可操作、有實用的“個性”內容,作為向員工貫徹的主要材料,通過這項工作,減輕工作量,緩和了工作矛盾,達到預期效果。

七是嘗試建立礦井生產技術貢獻率評價體系。礦井存量資源的開發利用具有接續、配采的特征,用傳統的管理評價方法配以行政手段,尚無法克服礦井生產經營工作的短期行為,也無法科學、客觀地評價經營效益和班子業績。針對礦井生產特點,借鑒國有企業績效評價辦法,嘗試建立礦井生產技術貢獻率評價體項目。以現有生產技術經濟指標為藍底,設計成五個大項和18個小項,以資源有效利用為主線,綜合考慮其它生產技術指標,形成量化評分,使單位經營效果和班子業績有了量化分值,經試評價獲得大家認可,該體系建立打破了唯生產條件論,績效量化直觀可比較。同時,引導礦井重視地質找煤工作。

八是總結提煉了生產技術的客觀規律和管理經驗,探索南方煤礦生產組織和技術工作的內在客觀規律,用以指導日常管理,做到:理性和協調,確保生產工作有序進行。同時,通過對卓有成效工作實踐的總結,深化經驗的內涵和引領作用,促進管理工作上新水平。主要內容有:

1、生產接替兩條腿走路的思路:由原來生產接替單一進行新采區開拓準備,轉變為新采區開拓和老區復采并重的思路。

2、礦井接續三條途徑的提法:一是現有生產礦井內涵性再生產;二是現有礦井周邊擴界增量;三是新井田勘查并建設,最經濟、現實和可行的是內涵性再生產——礦井地質找煤。

3、初步提出南方礦井生產四條客觀規律;一是生產條件的互補性;二是采掘關系的互動性;三是生產規模的波動性;四是存量資源利用是個常數,即采出量與服務年限成反比。

以上八個方面工作要點,既是筆者對煤業公司生產技術管理工作的實踐和思考,更是煤業公司從事生產技術管理人員的集體智慧和無私奉獻的成效。匯編五個年度工作講話,目的很明確:一是再回顧總結;二是拋磚引玉;期望通過這項工作能為煤業公司穩產和管理人員提高素質產生一點作用。

 

福能集團--- 唐福欽

寫于2005年3月重新整理于2020年

 

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